摘抄:肉牛生息是我国农民增收的进击产业之一。2023年以来，由于牛肉商场价钱持续下行，我国肉牛产业依然到了转型升级的要道时刻。本文基于我国牛肉商场发展景色，潜入明白了牛肉价钱波动特色以及产业供需失衡的问题，指出现时及畴昔一段时期，我国肉牛产业发展将发挥分娩能增速放缓、区域谋划庸范畴化水平普及以及卑鄙渠谈升级等趋势，但创新升级、降本增效还有很长的路要走。因此，应该感性清晰，宝石商场导向，适合战术扶持，率领牛肉产业升级提效。

牛肉算作优质高卵白的代表颇受我国住户醉心，消费量赓续增长，国内商场价钱保持高位，肉牛生息已成为农民增收和巩固拓展脱贫攻坚后果的进击产业之一。但是，2023年，我国牛肉商场价钱持续下行、跌幅较大，大批生息户去世致使退出，肉牛产业发展遭遇较大冲击。进入2024年，肉牛商场时势和肉牛产业将如何发展？这是社会较为关注的话题。本文将从产业发展的角度全面分析2023年以来我国肉牛商场价钱下落的时势和原因，并研判畴昔商场和产业发展趋向，以期促进肉牛产业“爬坡过坎”，巩固拓展脱贫攻坚后果，全面鼓励乡村振兴。

一、我国牛肉价钱波动特色及产业供需分析

（一）2023年以来我国牛肉价钱变动特色及趋势判断

关于我国肉牛产业来讲，2023年是个分水岭。2023年之前，由于我国牛肉需求昌盛且供给普及放心，生息本钱居高不下，国内牛肉商场价钱持续高位运行。进入2023年，这种飞腾势头如丘而止，启动掉头下行。据农业农村部数据，驱散2023年7月14日，世界牛肉巨额价和平均批发价辨认为50元/公斤和71.28元/公斤，较2023岁首辨认下降24.2%和8.3%①。与之比拟，2021年、2022年，世界牛肉巨额价和平均批发价基本褂讪在66元/公斤和77元/公斤掌握。为了提振国内牛肉商场，2023年7月，国度开展年内初度冻牛羊肉收储1700吨②；10月，国度再次启动牛羊肉收储5400吨，同期国内猪肉价钱飞腾。7月末启动国内牛肉价钱启动飞腾，10月份之后又转而下落于今。字据农业农村部数据，驱散2024年2月，世界牛肉巨额价和平均批发价辨认为65.8元/公斤和77.8元/公斤，较7月低点飞腾31.6%和9.1%，但仍低于2023岁首的18.5%和10.3%③。总体看，国内牛肉价钱回升势头还相对较弱、飞腾能源不彊（如图1）。

图1 我国牛肉商场价钱走势

（二）透析牛肉价钱波动背后反应的肉牛产业供需失衡问题

1. 消费需求增长乏力，短期难有起色。

2011-2022年，我国牛肉东谈主均消费量年均增速达4%以上，牛肉供给不足确实成为商场共鸣。但是，进入2023年，这个商场共鸣片刻被碎裂，宏不雅经济下行压力加大、消费乏力触及牛肉商场。字据国度统计局数据，2023年，我国有6个月的CPI同比为0或负值，有7个月的CPI环比为负值，消费呈现疲软态势。再加上牛肉价钱较高且60%以上依赖户外消费，牛肉消费比较低迷。2023年，牛肉消费量为1026万吨，同比增长3.9%，低于2020-2022年年均增长5.6%的水平①。另据调研，2023年1-6月份，某交易集团旗下超市牛肉销量1700吨，销售金额1.05亿元，同比辨认下降22.7%和19.8%。超市不停东谈主员反应，牛肉促销打折到每斤19.9元，仍然卖不动，这在以前很难思象。

2. 国表里价差驱动牛肉入口激增，库存挤压较多。

由于国内畜牧业发展的资源资质不高，肉牛生息本钱较高，国内商场价钱远高于国际商场，且国内供需缺口又较大，这使得我国牛肉入口快速增长。字据海关数据，2011-2022年，我国牛肉入口量由2.02万吨提高至268万吨，年均增速高达59.4%，入口依存度由0.3%提高到25.1%。2023年，我国牛肉入口量再创新高，达到273.74万吨，同比增长1.8%②，增幅显耀收窄；牛肉平均入口价钱从每千克5.49好意思元降至4.86好意思元，累计降幅11.5%。入口牛肉价钱基本是国际商场价钱的1/3-1/2，与国内活牛价钱持平，即使加上运脚、关税、升值税，入口牛肉价钱依然上风显耀。

此外，新冠疫情期间，一些贸易商突击囤货，致使不吝用杠杆资金大批入口，2022年7月的单月入口量达到了创记载的27万吨。但是，其时国内新冠疫情时势并未根柢调换，部分地区口岸功课东谈主员短缺、高速阻塞，牛肉物流拆开，只可入库冷冻贮藏。进入2023年，疫情虽已历程去，但消费仍然乏力。此外，2022年上半年冷藏的牛肉依然临期（等闲冷冻牛肉储存期为18个月掌握），贸易商不吝亏本抛货，加速商场价钱下行。这是多年来未有的欢乐，商场行情升沉，行业竞争加重，牛肉贸易商稳赚不赔的期间往常了。

3. 国内牛肉产能普及、出栏谋划。

由于投资本钱高、生产周期长、繁育时刻水平不高等原因(张秀青和谢兰兰，2022)，2023年之前，我国牛肉产量一直难以怡悦消费需求。因此，一些国内企业斥巨资进军肉牛生息行业，致使通过大批入口母牛在国内繁育以期快速加多国内供给。

特等是近几年，国内肉牛生息企业从新冠疫情着急中收复过来，2021年4月，国度又出台了《鼓励肉牛肉羊生产发展五年活动有考虑》③，国内企业生息肉牛的柔软持续加温，大批从海外入口母牛。字据海关数据，2021年、2022年，我国入口活牛辨认为10.7万吨和10万吨，较2020年平均增长近40%，以成年母牛平均350公斤/头狡计，两年折合入口活牛杰出60万头。同期，我国肉牛存栏量再创历史新高。据统计，2020-2022年，我国肉牛存栏量从7685.1万头增至10216万头④，年均增幅达到9.95%，显耀高于近10年来4%的年均增幅。在前两年生息范畴扩大的情况下，2023年，大批肉牛接踵出栏上市，牛肉产量达到历史新高753万吨，同比增长4.8%⑤，高于2020-2022年年均增长3.4%的水平。同期，因奶牛产奶服从普及而遭淘汰的一多半奶牛也转作念肉用，国产牛肉产量进一步加多，且上市量谋划。

详细来看，2023年以来，我国牛肉商场价钱下落的主要原因在于阶段性供需失衡。从需求端看，新冠疫情之后，寰球商场复苏乏力，国内经济疲弱，住户消费不足预期，是这次价钱下行的主要原因；从供给端看，一方面，牛肉入口量激增且因防控积压的库存谋划出货；另一方面，我国牛肉产能普及较快且出栏较为谋划。这也预示着国内肉牛产业将迎来一轮大治疗。

二、畴昔两三年我国牛肉商场环境及产业发展旅途采纳

历程2023年的商场颠簸，我国肉牛生息场（户）、贸易商、宰杀加工企业等商场主体王人秉承了检会，被迫增强了商场不雅念和风险执意。这也酝酿着新一轮的产业变革和产业链治疗，范畴化、集约化、多元化将成为我国肉牛产业发展的势必采纳。

（一）2024年牛肉商场价钱还将过错运行

从供给端看，2023年国内较大的牛肉库存会慢慢消化，不会对2024年商场形成较大压力。但是，现时肉牛存栏处于历史高位。据国度统计局最新数据，2024年一季度，国内牛肉产量增长3.6%①，牛肉累计入口量77.1万吨，同比增长21.7%。其中，1月份入口30万吨，创有记录以来单月入口之最。天然，这内部有中国对自澳大利亚入口的牛肉居品首月施行零关税的原因②，但主要原因如故在于较大的国表里价差。畴昔1-2年内，由于部分生息户退出，牛肉产量增幅收窄，牛肉商场价钱会受到一定补助，但仍将承压过错运行。

从消费端看，国内消费需求有所回升但收复势头仍待不雅察。2024年春节假期世界国内旅游出游4.74亿东谈主次，同比增长34.3%③，按可比口径较2019年同期增长19.0%；国内搭客出游总耗尽6326.87亿元，同比增长47.3%，按可比口径较2019年同期增长7.7%（李克亮等，2024；周春媚，2024）；东谈主均消费1335元，同比增长9.4%，比2019年同期增长44.0%。2024年2月的CPI同比为0.7%，在资历贯串4个月的同比负值后回正。可见，我国消费需求有回升。算作以户外消费为主的畜居品，牛肉消费的景气水平也有好转。据某大型商超提供的数据，本年一季度，在肉类销售量下降10%的情况下，牛肉销售量却增长5%，但其中80%的冷冻牛肉为入口。在国内消费有所复苏的情况下，国内餐饮企业和消费者更偏向采纳价钱便宜的入口牛肉，国产牛肉销售压力仍然较大。详细供需两边的情况，2024年，国内牛肉价钱回升的势头还较弱，但飞腾动能正在蓄势之中。

（二）生息本钱高企使得产能增速放缓

不同于好意思国、巴西、澳大利亚等草原和饲草料资源丰富的国度，我国肉牛生息以小范畴专东谈主相沿的围栏或舍饲为主，万生优配，万生优配网，万生优配，万生优配官网，国家允许的配资平台，最安全的杠杆炒股平台生息本钱较高（刘强林和王菲，2015；张相伦等，2019）。连年来，跟着东谈主工、地皮、物料等价钱的普及，肉牛生息本钱赓续抬升，比较效益赓续下降。字据《世界农居品本钱收益贵府汇编》，2022年，中国散养肉牛的产值、总本钱和净利润辨认为18027.83元/头、13726.27元/头和4301.56元/头，2011-2022年的年均增速辨认为8.17%、7.96%和8.87%。然则，近几年，散养肉牛的生息本钱增长快于产值普及，净收益启动下降。2019-2022年，中国散养肉牛的产值、总本钱和净利润年均增速辨认为4.62%、5.45%和2.16%，与2011年以来的年均增速形成显著对比，特等是净利润增速下降了近7个百分点。从本钱利润率的波动不错了了地看到这少量，我国散养肉牛的本钱利润领先从2011年的28.57%普及至2019年的35.58%，2021年降为26.81%，2022年也仅回升至31.34%。

在肉牛生息的总本钱中，物资和作事用度占九成以上，包括精粗饲料、仔畜费、水电煤、防疫等用度。在肉牛产值增幅下降的情况下，肉牛生息的饲料本钱大幅攀升。2011-2022年，我国散养肉牛的精饲料本钱和青粗饲料本钱年均增速辨认为8.49%和7.46%，而2019-2022年增幅进一步上升，辨认为12.88%和10.98%。这径直推高了肉牛生息的总本钱，举高了行业初学和计算门槛。2022年6月以来，国际巨额商品价钱下降，肉牛生息本钱也相应下降，然则本钱降幅昭着小于牛肉商场价钱降幅，许多生息场（户）去世，许多难以宝石的母牛生息场（户）和肉牛育肥户纷繁退出，“咬牙”宝石的生息场（户）也严慎补栏。字据告戒，农居品本钱的变动经常发挥为“涨得快、跌得慢”“涨得多、跌得少”，对价钱形成刚性的补助。畴昔1-2年内，由于商场价钱难有大幅回升，肉牛存栏增幅也将受到扼制，产能普及速率将放缓。通过此轮价钱波动，我国牛肉产业必须转型升级，某些生息场（户）“将饲料往牛圈一撒，吃一半挥霍一半”的旅途依然难以相沿，欺压范畴化生息、缩小本钱、加多效益才是有用道路。

（三）产区赓续谋划庸范畴化水平普及

跟着商场和比较收益的变化，肉牛产业形状正在悄然发生变化。我国肉牛产区主要分为华夏、东北、西北和西南四个区域。其中，华夏上风产区包括河北、安徽、山东、河南、湖北五省；东北上风产区包括内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江四省（区）（王莉等，2013）；西北上风产区包括陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海五省（区）；西南上风产区包括四川、贵州、云南、湖南和广西五省（区）（任继周，2021）④。多年以来，我国肉牛上风产区正在由华夏上风产区独大向东北、西北和西南上风产区转机。据国度统计局数据，华夏上风产区牛肉产量持续下滑，从2004年的312.3万吨降至2022年的183.1万吨，降幅41.4%，占世界的比重从2004年的56%降至2022年的25.5%。2020年之前，华夏上风产区一直居于四个上风产区之首，2020年之后已退居第二位。期间，东北、西北、西南三大上风产区的谋划度赓续提高，产量揣度占世界的比重从2004年的45.0%增至2022年的64.4%。2022年，牛肉产量同比增幅排前五位的省（自治区）包括吉林、广西、宁夏、四川、内蒙古，产量揣度占世界的25.4%，沿路位于东北、西北和西南产区。2023年，受生息比较效益趋弱影响，瞻望华夏上风产区占比将络续下降，其他三大产区的占比将进一步普及（如图3）。

图2 2009-2022年我国散养肉牛的本钱收益变动情况

图3 2004-2022年我国肉牛主要产区产量比重变动情况

我国肉牛生息的范畴化水平诚然举座较低，但呈现放心普及态势。2022年，我国肉牛出栏1-9头的养牛场（户）占比高达92.6%，但较2007年下降4.15个百分点；出栏10-49头的比重为6%，较2007年上升了3.23个百分点；50-99头的比重为1.1%，较2007年上升了0.7个百分点；100头以上的占比较低，虽有普及，但相较于2007年普及幅度眇小（如表1）。字据《安格斯》杂志收罗，世界肉牛生息前20名的生息牧场集团，如重庆恒王人、中禾恒瑞、甘肃康好意思等，领有出栏数46.6万头，仅占世界存栏量的0.6%，而好意思国前20位肉牛生息企业存栏占比杰出一半，可见我国肉牛生息的范畴化水平极低，更是穷乏大型致使超大型牧业集团。畴昔一段时辰，跟着国内牛肉商场价钱持续低迷，一批范畴较小的生息场（户）因难合计继而退出，范畴化水平还将络续上升，也会有越来越多的生息场（户）提高饲料收储运、粪尿收罗加工处理等机械化水平，以缩小东谈主工等本钱。

表1我国肉牛生息不同范畴场（户）年出栏数占比变动情况

（四）宰杀加工和消费渠谈赓续完善升级

现时，在商场行情下行通谈中，生息端进入宰杀加工及后续方法的旅途发生了变化。等闲，生息场（户）通过基地、相接社、牙东谈主等道路进入宰杀加工方法，然后进入后续分销、零卖方法。现时，由于生息效益不高，一些生息（场）户为了幸免肉牛牙东谈主从中压级压价，自行干系个体宰杀企业进行宰杀，再自行干系销路或直播带货，以赚取相对更高的收益。字据对生息户的调研，2022年，卖出一头活牛可赚钱润5000元掌握；由于2023年要出栏的牛基本是2021年价钱高点购入的，利润确实磨灭，大批的中小范畴户因中间商压价致使每头活牛去世2000-3000元不等。然则，在出售活牛去世的情况下，自行宰杀出售牛肉可结束盈利2100元/头（如表2）。总体看，我国的肉牛宰杀和加工企业以小范畴为主，当代化大型宰杀加工企业占比较低，但也形成了“宰杀加工企业带动生息场（户）”的产业链发展示范模式。比如河北福成模式，结束了从饲料生产、肉牛生息、宰杀加工到肉成品销售的全产业链运营。跟着我国肉牛产业链的赓续治疗升级，这类集团化生息企业将赓续增多，通过欺压宰杀和加工方法，从而结束产业链蔓延。

表2 2022年与2023年国内牛产业各方法价钱对比

顺应科技创新波浪以及安妥消费新习尚，再加上新冠疫情的刺激，牛肉终局消费模式赓续优化升级。一是生息企业或牧场直营销售终局（站、点）增多，形成国产牛肉闭环直供新模式，这是国内企业全产业链发展、降本提效的势必场合。二是电商、代购、直播等当代零卖渠谈的消费比例昭着普及。澳大利亚肉畜协会（MLA）预测①，2020-2022年，我国牛肉电商渠谈销售量增长高达22.3%，传统渠谈仅为3.4%。三是预制菜商场范畴赓续膨胀，缩小了牛肉的烹调难度，普及了年青东谈主的户内消费需求。这些王人将普及国产牛肉消费的水平，从而扩大牛肉消费总量。

三、鼓励肉牛产业转型发展的战术建议

现时及畴昔一段时期，我国牛肉产业依然到了转型发展的要道期，应该感性清晰，宝石商场导向，适合战术扶持，率领牛肉产业度过难关、升级提效。现提倡如下建议：

（一）持续鼓励国内牛肉产业链转型升级

从长久来看，我国牛肉供需仍存缺口，应宝石落实《鼓励肉牛肉羊生产发展五年活动有考虑》，以增产保供为考虑，加速调换肉牛生产样貌（薛永杰，2021），通过战术扶持和率领资金插足，饱读炫耀肉产业向范畴化、集约化场合发展，提高生产服从和本钱欺压能力。补助肉牛产业的时刻研发和创新，包括肉牛品种篡改、饲料服从普及、宰杀和加工时刻逾越等，以提高产业的举座时刻水和煦居品性量。应用时刻创新缩小环境影响，比如，“种养结合”的生息新模式，将畜禽产生的粪便给农作物施肥，既不错提高资源应用服从，又合适生态绿色理念（曹兵海等，2023）。字据商场需乞降资源分散，优化肉牛产业的地域布局，促进产业结构的合理化，幸免过度谋划或分散，进一步优化整合繁育、饲养、运销、加工、宰杀等方法，促进“运活畜”向“运肉”调换，布局卑鄙食物销售齐集，建树当代化肉牛生产计算体系，切实提高生产计算服从。怡悦消费者对高品性、绿色、有机、各样化居品的需求。

（二）扶植并普及宰杀加工龙头企业竞争力

补助肉牛生息的上风产区、生息大县发展当代宰杀加工业，鼓励肉牛生息、宰杀加工、冷链物流集群式发展。鼓励宰杀设施化创建，补助企业诞生高设施宰杀车间及先进的宰杀加工开垦。给与以奖代补的样貌补助企业开发新的宰杀时刻、新工艺和新址品，减少挥霍，提高动物福利。饱读吹企业建树自有品牌，提高居品附加值。创新担保样貌，处治肉牛宰杀加工企业融资难、融资贵的问题。饱读吹辗转游企业之间的相接，政府或行业协会牵头成立龙头宰杀加工企业定约，共同大意商场变化和行业挑战。

（三）完善战术补助保障体系

络续施行“菜篮子工程”“良种补贴”“疫苗补贴”“基础母牛扩群补贴”等战术。同期，宝石商场导向，以扶持生息场（户）为合手手，完善战术补助保障体系，不搞强刺激，以防骚动过度变成“牛周期”。针对现时牛肉价钱仍然过错运行，各地要结合腹地本体情况，适合补贴，减少生息去世。国度完善财政和金融扶持措施，探索建树肉牛考虑价钱/收入保障轨制，率领饱读吹生息户购买“战术保障+交易保障”双重保障（朱增勇和马佳，2022）。通过涉农战术性银行、信用社等金融作事机构创新金融居品和融资样貌，当令推出“活体典质贷”，驻扎牛价下落带来的去世着急、非平淡减产致使停产。

（四）加强牛肉商场监测预警

为了幸免“盲目扩大生息———肉牛销售价钱便宜———经济损失惨重”的轮回再次发生，应加强牛肉商场信息化体系诞生，将大数据、云狡计、区块链等数字时刻应用到肉牛全产业链不停，强化国表里商场监测预警时刻团队诞生，依期发布商场供求、贸易、价钱变动、品性条件、产业动态等信息，率领生产预期，保证国内商场供给褂讪，价钱平定运行。严格管控自媒体平台的误导性报谈活动，配合国度宏不雅不停部门进行预期不停。

参考文件：略

基金:农业农村部“农业贸易预警救援时刻扣问”名目；

作家简介:张秀青（1978-），女，汉族，山东济南东谈主，中国东谈主民大学不停学博士，现任中国国际经济相通中心正高等经济师，研究场合：农居品商场与战术、产业经济。